當前位置: 首頁 信息公開 政府辦 部門文件 正文
窄屏瀏覽

洋政辦發〔2019〕100號關于印發“僵尸企業”及去產能企業債務 處置工作方案的通知

來源:政府辦 發布時間:2019-12-23 08:04
索 引 號 01603922-5-2020-000002 文  號 洋政辦發〔2019〕100號
發布機構 政府辦 發文日期 2019-12-23
名  稱 洋政辦發〔2019〕100號關于印發“僵尸企業”及去產能企業債務 處置工作方案的通知

洋政辦發〔2019〕100號


洋縣人民政府辦公室

關于印發“僵尸企業”及去產能企業債務

處置工作方案的通知


各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬單位,市管單位:

《洋縣“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作方案》已經縣政府同意,現予印發,請遵照執行。


洋縣人民政府辦公室

2019年12月10日


洋縣“僵尸企業”及去產能企業債務處置

工作方案

根據國家發改委發布《關于進一步做好“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作的通知》發改財金〔2018〕1756號要求,為加快推進全縣“僵尸企業”和去產能企業債務處置工作,打好防范化解重大風險攻堅戰,結合我縣實際,制定如下工作方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以妥善處置債務、防范重大風險為導向,按照政府引導、分級負責、分步實施、分類處置的原則,加強組織領導,落實工作責任,加快“僵尸企業”出清,助推經濟提質增效。全面完成全縣“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作。

二、重點任務

(一)成立工作機構。成立縣級“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作領導小組。

組 長:縣委常委、常務副縣長

副組長:分管工業副縣長

成 員:發改局、經貿局、財政局、人社局、稅務局、市監局、自然資源局、司法局、法院、審計局、金融辦、人行等單位負責人。領導小組辦公室設縣經貿局,辦公室主任由經貿局局長兼任,負責領導小組日常工作。

(二)核實摸清底數。財政局負責摸排縣屬國有企業中的“僵尸企業”和去產能企業情況。經貿局負責摸排縣級非國有企業中的“僵尸企業”和去產能企業情況。

(三)確定企業名單。財政局、經貿局按照責任分工,在摸底調查的基礎上,綜合考慮“僵尸企業”和去產能企業的營業價值、資產負債、債務類型、清償能力等因素,經聯席會議研究,初步確定處置名單,將處置名單,經單位主要負責人簽字并加蓋公章后,由經貿局統一匯總上報縣政府審定。

(四)制定處置方案?!敖┦髽I”和去產能企業是債務處置的第一責任主體,財政局、經貿局要按照“一企一策”原則,督促指導相關企業,逐戶確定處置形式,制定重組方案或破產重整計劃,明確債務處置時限,上報縣政府批準。

(五)認真組織實施。相關企業處置方案獲批后,各部門要加強指導,周密部署,合理安排,開展清產核資審計、財務清算等工作??h“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作小組各成員單位要立足本職,積極做好配合工作。

三、處置原則和方式

“僵尸企業”和去產能企業債務處置要堅持市場化、法治化,發揮好政府引導作用,有效防范債務處置中的各類風險。各單位要按照《國家發展改革委等11部委關于進一步做好“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作的通知》(發改財金〔2018〕1756號)的具體要求,分類做好直接債務、統借債務、擔保債務處置工作。

四、工作要求

(一)明確責任。經貿局牽頭協調,財政局、發改局、人社局、稅務局、市場監管局、國土局、司法局、法院、審計局、金融辦、人行等單位具體協助,做好縣級“僵尸企業”和去產能企業債務處置工作。各責任單位都要建立處置工作臺賬。領導小組要定期召開債務處置調度會議,集中研究問題,加快處置步伐。

(二)精準施策。摸清每戶“僵尸企業”和去產能企業企業性質、資產債務、人員情況等,做到底子清、情況明。針對處置過程中遇到的問題,逐條逐項進行研究,一事一議進行分析,屬于單一個性問題及時解決;屬于共性問題又在解決范圍的,明確統一處置意見,指導企業盡快解決。

(三)政策扶持。針對“僵尸企業”和去產能企業債務處置過程中遇到的債務處理、人員社保、稅務處理等問題,財政局、經貿局、人社局、稅務局、市場監管局、人行等單位要研究制定具體政策措施,指導推動我縣“僵尸企業”和去產能企業債務處置工作。

(四)依法處置。處置國有“僵尸企業”和去產能企業債務要依法履行信息公開、科學論證、準確評估、依法清算、集體決策等程序,嚴格規范國有資產交易,保證公平、公正、公開,防止國有資產流失。加強資金、土地、應收賬款等資產的規范管理,確保資源統籌和充分利用。

(五)確保發展穩定。各部門要始終堅持以人民為中心的思想,妥善處理好改革發展穩定的關系,時刻把職工群眾放在心上,按政策妥善安置職工,切實保障職工合法權益,搞好信訪穩定,營造和諧穩定的社會環境。對于改革中出現的信訪穩定的問題,依法及時就地妥善解決。

(六)加強督促檢查?!敖┦髽I”和去產能企業債務處置工作是黨中央、國務院打好防范化解重大風險攻堅戰、推動經濟提質增效的重要舉措。各部門要高度重視,嚴格按照工作方案明確的工作時限和任務要求,不折不扣完成,及時報送名單、方案及進展情況等材料。發改局要牽頭加強協調和通報力度,縣政府將適時對處置工作力度大、成效明顯、進展較快的單位進行通報表揚??h財政局、縣發改局、縣經貿局等單位要加強業務指導,及時總結“僵尸企業”處置工作中的典型做法和先進經驗。

英超直播360 山东路桥股票行情走 网上手机赌博的危害 内蒙11选5害死多少人 一分赛车怎么玩才能赚钱 江苏十一选五怎么玩的 吉林快三走势图表今天 参与期货配资合法吗 刘伯温四肖中特资料 财牛配资 安徽快3开奖查询